【編者按】按照“提得準(zhǔn)、議得透、辦得實”工作導(dǎo)向，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，以文字和圖片記錄優(yōu)秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡導(dǎo)廣大政協(xié)委員圍繞中心服務(wù)大局，關(guān)注民生聚焦發(fā)展，提出更多地精品提案，讓資政建言成果真正轉(zhuǎn)化成了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的務(wù)實舉措，助推青島經(jīng)濟社會駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的時代浪潮下，各地都在積極探索經(jīng)濟發(fā)展新路徑。從中央到地方，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位成為關(guān)鍵任務(wù)。當(dāng)前，青島戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)值不高、研發(fā)投入不足、產(chǎn)業(yè)聚集不夠等問題。在此背景下，市政協(xié)經(jīng)濟界別二組發(fā)揮界別特色，著眼于發(fā)揮國有企業(yè)的主力軍作用，提出了“充分發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)作用，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的提案，為青島戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開出“藥方”，助力青島在新興產(chǎn)業(yè)賽道上實現(xiàn)彎道超車。

青島新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長顯著 但與先進城市差距大

近年來，青島大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，“但我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青島與上海、蘇州、無錫等城市相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展過程中仍有較大差距。”青島市政協(xié)經(jīng)濟界別二組表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動能、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。但目前，青島新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不高、科技研發(fā)投入不足、新興產(chǎn)業(yè)聚集不夠，引領(lǐng)作用待增強等問題，抑制了新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

多管齊下 國企引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起

青島市政協(xié)經(jīng)濟界通過組織界別委員實地考察，邀請行業(yè)專家、學(xué)者和企業(yè)家進行座談等形式進行調(diào)研，基于對調(diào)研結(jié)果的專業(yè)分析，從多維度發(fā)力，為新興產(chǎn)業(yè)崛起注入新活力。

青島市政協(xié)經(jīng)濟界建議進一步加大對國有企業(yè)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)支持力度，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)格局。加大創(chuàng)新投入，注重政府的主導(dǎo)作用，強化國有企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升產(chǎn)學(xué)研合作水平，完善科技成果轉(zhuǎn)化模式，提高科技投入產(chǎn)出效率。

同時，建議鼓勵和支持國有企業(yè)加強人才培養(yǎng)和高端人才引進，弘揚企業(yè)家精神，完善產(chǎn)業(yè)型人才激勵和考核機制，激發(fā)個人或團隊創(chuàng)新積極性。通過科學(xué)定位招引方向，聚焦“強鏈”“補鏈”，提高簽約項目中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比，形成成熟的產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮對上下游企業(yè)的整合能力和引領(lǐng)帶動作用，進一步推動國有企業(yè)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃融入頂層設(shè)計，加強戰(zhàn)略謀劃，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在做強做優(yōu)做大核心主業(yè)的基礎(chǔ)上，投資孵化新產(chǎn)業(yè)。

多部門落實 加快國企領(lǐng)航培育新興產(chǎn)業(yè)

據(jù)悉，青島市政協(xié)經(jīng)濟界的提案，受到市國資委、市科技局、市委金融辦高度重視。為進一步推動市直企業(yè)更好匹配城市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更大力度加速布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，青島市國資委出臺了《關(guān)于推動市直國有投資公司布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作方案》，方案中明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進一步加快新興產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，加強政策扶持力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

市國資委印發(fā)《關(guān)于支持市屬企業(yè)加快科技創(chuàng)新有關(guān)事項的通知》《關(guān)于市屬企業(yè)重大科技攻關(guān)項目研發(fā)費用有關(guān)考核事項的通知》等政策措施。市直企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制及考核機制，搭建市場化科技創(chuàng)新平臺，推動市屬企業(yè)進一步加大研發(fā)投入力度，增強創(chuàng)新發(fā)展動力。

市科技局采取一系列措施，支持國有企業(yè)建設(shè)高端創(chuàng)新平臺，提升創(chuàng)新能級，支持國有企業(yè)布局關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強核心競爭力，優(yōu)化國有企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。進一步推動國企加大科技投入，引導(dǎo)國有資本加強科技招商力度。

市委金融辦進一步推進創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)，鼓勵國有資本通過私募基金等方式推進企業(yè)發(fā)展，通過開展座談、政策宣講培訓(xùn)等方式，推動青島市REITs項目盡快落地，為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供“水源”。文/顧青青

[來源：信網(wǎng) 編輯：趙曉珊]