關于基于工業互聯網平臺打造“軟件名城”的提案

第一提案人：陳錄城 單位職務：卡奧斯物聯科技股份有限公司董事長兼總經理

一、基本情況

青島市在推進制造業轉型升級等領域起到加強試點示范的作用，以工業互聯網為優勢特色，推動軟件產業規模不斷擴大。《青島市“十四五”制造業高質量發展規劃》中明確提到發展高端軟件，加快建設全國領先的軟件名城。

以制造業起家的青島，擁有結構完備的工業體系，高度重視軟件產業發展，將軟件和信息服務業列為全市重點打造的24條產業鏈之一，加快出臺《青島市軟件和信息服務業產業鏈高質量發展三年行動方案（2022-2024年）》《2023年青島市軟件和信息服務業“數智強鏈”專項行動計劃》等政策，2022年產業規模達3600億元，位居全國副省級城市第7位，軟件產業駛入規模化、高質量發展的快車道。

二、存在問題

高端工業軟件發展要求具有核心競爭力的生態主導型企業長期持續的大體量的資金投入。例如ChatGPT大模型的研發耗資10億美金歷經四年。必須依靠政府資金支持、資本市場融資、國家級平臺能力的共同疊加，深度釋放政策效應，培育具有地方品牌特征的大型獨角獸公司并帶動整個產業的鼎新革故，促進我市軟件產業邁向國際價值鏈的中高端。

一是缺少長期專項資金持續扶持大型互聯網平臺企業發展，制約我市軟件產業邁向全球價值鏈的中高端。工業互聯網基礎平臺建設是一個長期的迭代過程，將伴隨整個產業數字化轉型與智能化升級的發展歷程，是地方經濟高質量發展重要引擎。深圳雖然起步比青島晚，但其對軟件產業的投入巨大。2021-2023年我市產業規模與產業收入不足深圳的四分之一，缺少像華為，騰訊等大型上市公司。2023工業軟件生態大會，深圳現場發布了首批規模為21億元的廣東省工業軟件產業基金并成立了OpenGeometry開源社區、國家工業軟件行業產教融合共同體，支撐全省工業軟件產業生態發展。深圳政府將持續投入數百億資金支持軟件產業高質量發展，計劃打造“國際軟件名城”，政策疊加效應深度釋放，2022年深圳工業軟件業務收入突破萬億元，規模位居全國第二。

二是對具有地方品牌的“獨角獸”企業培育力度較弱，使其難以借助資本市場力量助力我市軟件與信息服務產業集群的跨越式發展。依托大型工業互聯網平臺所催發的軟件的云原生形態以及開源軟件開發生態已成為全球軟件產業創新的主導模式，促進了傳統產業數字化轉型提速。無論從研發成本還是工業軟件國產化的戰略地位，無不要求青島集中力量培育自主品牌的“獨角獸”企業，依靠資本市場力量，推動我市軟件產業高質量發展。

三是AIGC的背景下，開發具有自主知識產權的大型基礎工業軟件和共性關鍵技術，帶動行業智能化升級成為發展的迫切需求。國家級平臺在推進新型工業系統制度建設、整合產業數據資源共享、開發工業應用場景、構建工業數字化安全屏障、推進工業數字化進程中發揮著“壓艙石”的重要作用。由工業互聯網平臺所匯聚的高端制造業的數據要素是工業軟件研發的必備戰略資源，政府利用工業軟件專項基金，通過金融手段加快核心軟件攻關與應用推廣，將拉動整個青島市產業生態發展。

三、意見建議

卡奧斯基于工業互聯網平臺實踐，打造了行業首個開源社區，催生了具有良好市場化成效的工業軟件生態，在“軟件名城”的建設中發揮了重要作用。建議青島繼續以工業互聯網平臺建設為主攻方向，以開源系統平臺建設為引擎，抓住國內市場崛起和需求升級契機，發揮平臺的群智決策能力，建設適應需求、引領需求、創造需求的工業軟件產品的開源研發平臺；以國家級工業互聯網平臺為基礎，帶動我市全產業鏈的創新與發展，全面打造國際“軟件名城”，重塑青島工業優勢與輝煌。為此，建議：

一是設立專項工業軟件支持資金，長期持續扶持大型工業互聯網平臺建設，構建產業生態發展新格局，推動高端軟件產業的國際競爭力。青島市工業門類齊全，工業軟件應用場景廣、市場需求大，亟需抓住發展機遇，發揮國家軟件名城的優勢，設立工業軟件與工業互聯網專項資金，集中力量，解決共性關鍵技術瓶頸，長期持續支持產業生態發展。

二是加快扶持軟件企業、工業互聯網平臺企業上市融資，推進工業軟件開源生態系統發展與平臺建設。依托工業互聯網平臺的軟件社區生態建設，賦能中小企業普及推廣國產高端工業軟件，依靠群策智能與全民創新能力，強化國家工業領域信息安全能力，加速高端工業軟件國產化進程。

三是在生成式人工智能技術革新的背景下，通過國家級工業互聯網平臺，構建工業軟件技術創新體系，依托自主研發的工業基座大模型，賦能整個產業的智能化升級。工業互聯網的軟件開源平臺是匯聚廣大貢獻者才智效率的群智平臺，全面擁抱工業軟件設計領域的不確定性。依托卡奧斯開發的工業大模型，形成整個工業軟件研發生態，大幅降低開發者成本，提高開發效率，激活創作，為構建新一代智能工業軟件平臺提供底層基礎設施。