關(guān)于加快小區(qū)地下車(chē)庫(kù)通信信號(hào)覆蓋的提案

提案人：李秋航

隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn)，地下空間開(kāi)發(fā)步伐加快，地下停車(chē)場(chǎng)也已是大部分居民小區(qū)的標(biāo)配。但是，相較于地鐵、大型商場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)等人流密集、移動(dòng)通信需求強(qiáng)烈的區(qū)域，一般會(huì)在建筑投用時(shí)同步接入信息通信網(wǎng)絡(luò)，居民小區(qū)的地下停車(chē)場(chǎng)則人流量相對(duì)較少，通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率不高，存在通信信號(hào)弱甚至是無(wú)信號(hào)的問(wèn)題，不但給居民生活帶來(lái)不變，一旦遇到突發(fā)情況，還會(huì)對(duì)應(yīng)急反應(yīng)造成嚴(yán)重阻礙。

為加快小區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)的通信信號(hào)覆蓋，進(jìn)一步提升城市數(shù)字化水平，特提出以下建議：

一、制定地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)多方參與為推進(jìn)地下空間移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋，國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)推出了地方標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)問(wèn)題解決發(fā)揮了引導(dǎo)作用。2019年10月1日起實(shí)施的上海市《住宅區(qū)和住宅建筑通信配套工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)新建住宅移動(dòng)通信覆蓋地下公共空間作了相應(yīng)規(guī)定：移動(dòng)通信覆蓋范圍應(yīng)包括住戶(hù)及配套公共建筑室內(nèi)、室外公共區(qū)域、電梯、無(wú)電梯建筑的樓梯、地下公共區(qū)域等，并在90%的位置、99%的時(shí)間可接入網(wǎng)絡(luò)。而青島市則尚無(wú)關(guān)于住宅建筑通信配套工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2016年發(fā)布的山東省《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》也未涉及信號(hào)覆蓋率等具體內(nèi)容。因此，我市可借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，制定青島住宅建筑通信配套工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化地下空間和電梯間的移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋指標(biāo)，同時(shí)，進(jìn)一步明確將移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋的要求納入新建住宅小區(qū)通信驗(yàn)收的范圍，引導(dǎo)住宅開(kāi)發(fā)企業(yè)和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極參與地下停車(chē)場(chǎng)移動(dòng)通信信號(hào)接入工作。

二、通過(guò)多種手段提升小區(qū)地下車(chē)庫(kù)通信信號(hào)覆蓋率。建議由相關(guān)部門(mén)牽頭對(duì)“數(shù)字盲區(qū)”進(jìn)行全面摸底排查，持續(xù)推進(jìn)通信信號(hào)弱覆蓋補(bǔ)盲工作，根據(jù)需求，分級(jí)、分區(qū)域解決地下停車(chē)場(chǎng)手機(jī)信號(hào)不穩(wěn)定等問(wèn)題。同時(shí)，建議業(yè)主、物業(yè)充分開(kāi)放原有住宅小區(qū)管道、機(jī)房，提高運(yùn)營(yíng)商接入積極性，針對(duì)接入信號(hào)條件較差但需求強(qiáng)烈的老舊小區(qū)，政府也可酌情予以財(cái)政補(bǔ)貼。此外，可利用既有光纖，鼓勵(lì)自建無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)。2012年底，國(guó)家工信部發(fā)布《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶(hù)通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶(hù)通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)光纖入戶(hù)的實(shí)施作出強(qiáng)制性規(guī)定。受惠于這兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)，我國(guó)光纖入戶(hù)比例近年大幅提升，在一些暫時(shí)無(wú)法接入移動(dòng)通信信號(hào)的地下停車(chē)場(chǎng)，有關(guān)部門(mén)可出臺(tái)政策，引導(dǎo)住宅開(kāi)發(fā)商和小區(qū)物業(yè)利用光纖搭建無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)，以滿(mǎn)足地下停車(chē)場(chǎng)使用者的對(duì)外通信需求。