信網9月23日訊 眾所周知，工業用地價格普遍低于商業用地價格。如果工業用地性質的廠房按照商業用地的標準出租給商戶，此舉必然會造成國有資產的流失。近日，市民黃先生向信網(0532-80889431)反映，青西新區天和工業園就將工業性質廠房作為商業性質出租。隨后，信網從青島市規劃局黃島分局了解到，山東天和兄弟房地產有限公司的確未向有關部門提交土地性質變更申請。

工業廠房開起了餐館

黃先生告訴信網，位于青西新區延河路252號的天和工業園南側沿街的五座廠房和西側的一座廠房屬于工業廠房，但是現在卻違規用做商業性質出租。黃先生認為，工業用地價格低于商業用地價格，如果違規當作商業性質使用，會造成國有資產流失，而且對其他合法經營的業戶來說，也有失公平競爭的原則。

19日上午，信網來到位于青西新區延河路252號的天和工業園。信網發現，南側臨街的幾座廠房均為三層樓高。由于墻體粉刷過的緣故，僅從正面觀察很難發現這是一座工業廠房。天和工業園南側僅與山東科技大學北門一街之隔。正如黃先生所說，南側沿街的網點大多已被出租，經營者大多是餐館以及網吧等娛樂場所。由于正值飯點，南側沿街人流如織，有的餐館早已人滿為患，排起了長隊。

一位在山東科技大學讀研一的劉同學告訴信網，2011年她在山東科技大學讀大一的時候，沿街的這些廠房就已經經營起了餐館。“五年已經過去了，在這經營餐館的人也越來越多。”因為該地毗鄰山東科技大學北門，所以來此用餐的人大部分是學生。另一位正在某麻辣燙餐館用餐的同學告訴信網，他并不清楚這里是工業性質用地。“只是覺得在這用餐很方便。”

天和工業園未變更土地性質

信網多次致電山東天和兄弟房地產有限公司，但均無人接聽。據信網了解，《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十八條規定：土地使用者須要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，應當征得出讓方同意并經土地管理部門和城市規劃部門批準，依照本章的有關規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，并辦理登記，而信網從青島市規劃局黃島分局了解到，青島天和兄弟房地產有限公司尚未申報土地性質變更。

《條例》第十七條規定：未按合同規定的期限和條件開發、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，并根據情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。黃島區國土局的一位工作人員表示，如果懷疑工業園違規使用土地性質，可以到區綜合行政執法局舉報查處。

工業園違規使用查處不易

山東德衡律師事務所黃鵬舉律師認為，如果在工業性質用地上開展商業是違規的，黃律師坦言，現在正在發展的工業園項目有很多，大多數都是離居民區或商業區較遠，配套不完善，因此工業園內也會配套一些餐飲。“好比居民樓內擅自經營小超市也是不合法的，但是實際上監管起來也是有難度的。”

信網全媒體見習記者 姚飛