青島港前灣港區(qū)

新年的鐘聲已經(jīng)敲響，時(shí)光的車(chē)輪又鐫刻下了一道深深的印痕。回首剛剛過(guò)去的2015年，青島勇立潮頭，敢為人先，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新路徑實(shí)現(xiàn)了從“引進(jìn)來(lái)”為主的對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)向“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的雙向開(kāi)放模式。

這一年，青島積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)地方經(jīng)貿(mào)合作，以國(guó)際城市建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)提升對(duì)外開(kāi)放水平……一系列創(chuàng)新動(dòng)作讓這座沿海開(kāi)放城市的2015年亮點(diǎn)紛呈。

01 　全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)際城市戰(zhàn)略

2015年，青島全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)際城市戰(zhàn)略，面向未來(lái)制訂了“兩個(gè)100年”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：到2021年建黨100年時(shí)，形成現(xiàn)代化國(guó)際城市的基本框架;到2049年新中國(guó)成立100年時(shí)，成為特色顯著的東亞地區(qū)知名國(guó)際城市。目前，青島已形成《青島市推進(jìn)國(guó)際城市戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，建立了國(guó)際城市戰(zhàn)略推進(jìn)工作機(jī)制，研究制定青島市國(guó)際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)議事規(guī)則，建立信息交流制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、督查通報(bào)制度、聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)重點(diǎn)課題研究。

點(diǎn)評(píng)：青島推進(jìn)國(guó)際城市建設(shè)這一發(fā)展戰(zhàn)略，不僅觸及城市筋骨，更觸及城市靈魂：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到城市規(guī)劃，從社會(huì)治理到公共服務(wù)，從人才引進(jìn)到市民素質(zhì)…… 青島的國(guó)際城市戰(zhàn)略已然制定出自己的綱領(lǐng)和計(jì)劃，并且有特色、領(lǐng)域廣、標(biāo)準(zhǔn)高、目標(biāo)優(yōu)、工作實(shí)，涉及城市發(fā)展的方方面面。

02 　四次蟬聯(lián)最具幸福感城市榜首

2015年6月，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)在香港發(fā)布“2015中國(guó)城市分類(lèi)優(yōu)勢(shì)排行榜”研究報(bào)告，青島名列最具幸福感城市排行榜第一名，這是青島第四次蟬聯(lián)榜首。

以此同時(shí)，青島再度入選2014“魅力中國(guó)——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，這是青島第四次獲此殊榮，排名也由之前的第十名上升至第五名。

點(diǎn)評(píng)：讓城市更宜居、讓人民更幸福。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、居住安全、生活方便、法制完善、社會(huì)公平、宜居幸福的“新青島”已然崛起。青島擁有綜合優(yōu)勢(shì)：優(yōu)美的地理環(huán)境、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、配套的政策支持、全新的城市發(fā)展規(guī)劃……這些因素有機(jī)交織在一起，使青島備受外籍人才青睞。

03 　獲評(píng)中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市第九名

在福布斯中文網(wǎng)發(fā)布的2015中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)中，青島排名第九，首次入圍前10名。該網(wǎng)認(rèn)為，青島無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是消費(fèi)能力、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)上都有較大提升。

點(diǎn)評(píng)：能在這一榜單中名列前茅，得益于青島經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的快速發(fā)展。作為我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，青島擁有財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”戰(zhàn)略“雙定位”城市等諸多發(fā)展機(jī)遇，其作為國(guó)際商務(wù)城市的發(fā)展道路必會(huì)越走越寬，越走越暢。

04 　率先落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議

2015年，青島市制定了《青島市落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃總體實(shí)施方案》和《青島市加快走出去實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃》，先后在出訪毛里求斯、塞舌爾、斯里蘭卡、以色列、巴基斯坦、柬埔寨、新加坡、印尼、泰國(guó)、韓國(guó)、哈薩克斯坦等國(guó)家之際，在“一帶一路”沿線國(guó)家舉辦了13場(chǎng)“絲路對(duì)話”系列經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，推進(jìn)與15個(gè)沿線國(guó)家重點(diǎn)港口開(kāi)展合作。

點(diǎn)評(píng)：“一帶一路”正改寫(xiě)全球經(jīng)濟(jì)版圖，處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”交匯點(diǎn)的青島，被遴選為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，“雙定位”意味著更多的機(jī)遇和擔(dān)當(dāng)，青島先行一步密集出訪，成為地方城市落實(shí)“一帶一路”倡議的典范。

05 　表決通過(guò)全國(guó)首部地方商貿(mào)立法條例

2015年，青島全面啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)首批國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作，作為全國(guó)第一個(gè)試點(diǎn)城市的青島市商品流通地方立法已完成《青島市商品流通市場(chǎng)建設(shè)與管理?xiàng)l例》青島市人大常委會(huì)審議程序。同時(shí)，建立“擴(kuò)進(jìn)口”與“促消費(fèi)”相結(jié)合的政策運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展取得新突破。

點(diǎn)評(píng)：青島先行先試首部地方商貿(mào)立法條例，不僅實(shí)現(xiàn)了商品流通領(lǐng)域有法可依，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，而且與商務(wù)部《商品流通法》先后啟動(dòng)，為《商品流通法》和地方流通立法提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

06 　建立自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)工作機(jī)制

2015年，在商務(wù)部支持下，青島市建立國(guó)家自貿(mào)區(qū)(FTA)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)工作機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)對(duì)外談判數(shù)據(jù)調(diào)研、政策與知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)施效果評(píng)價(jià)、研究與試驗(yàn)、交流合作等5個(gè)基地。2015年3月，青島正式下發(fā)《青島市復(fù)制推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案》，全面復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)與試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)于一座外貿(mào)大市而言，如何抓住自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)貿(mào)易便利化，是發(fā)展現(xiàn)代外貿(mào)的題中之義。在復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，青島也并非簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義，而是符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求進(jìn)行“本土化”創(chuàng)新性改造。

07 　中韓自貿(mào)協(xié)定首票在青島口岸通關(guān)

2015年12月20日，中韓自貿(mào)協(xié)定正式生效后，中國(guó)首票中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物即在青島口岸順利通關(guān)。2015年，青島不斷提升對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作水平。6月1日中韓自貿(mào)協(xié)定簽署當(dāng)日，青島印發(fā)了《關(guān)于青島市搶抓中韓自貿(mào)區(qū)新機(jī)遇提升對(duì)韓開(kāi)放合作水平行動(dòng)計(jì)劃(2015-2016)》，8月24-27 日，青島商務(wù)代表團(tuán)在韓國(guó)舉辦了“青島—韓國(guó)金融合作圓桌會(huì)議”、“韓國(guó)青島工商中心啟動(dòng)儀式”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

點(diǎn)評(píng)：青島與韓國(guó)地緣相近，人文相通。目前，韓國(guó)是青島第一大投資來(lái)源國(guó)、第二大貿(mào)易伙伴。隨著中韓自貿(mào)協(xié)定這一我國(guó)對(duì)外簽署的覆蓋議題最廣、涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定的正式生效，青島不斷加深與韓國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，拓展新的合作領(lǐng)域，領(lǐng)航中韓地方城市合作的未來(lái)方向。

08 　中美投資協(xié)定談判第二次在青島舉行

2015年，第22輪中美投資協(xié)定談判在青島舉行，這是繼2013年之后，中美投資貿(mào)易協(xié)定談判第二次在青島舉行。

點(diǎn)評(píng)：中美投資協(xié)定談判意義重大，如果能夠達(dá)成雙邊投資協(xié)定，就意味著占全球GDP1/3的世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，向自由貿(mào)易協(xié)定又走近了一步。談判兩度在青島舉行，得益于青島良好的會(huì)展業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，曾成功舉辦了一系列重大的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且在世界范圍擴(kuò)大了青島會(huì)展城市形象的影響力。

09 　國(guó)際教育信息化大會(huì)在青島舉行

2015年5月，由教育部和聯(lián)合國(guó)教科文組織合作舉辦的國(guó)際教育信息化大會(huì)在青島舉行，吸引了來(lái)自世界90多個(gè)國(guó)家約300名代表，包括50多個(gè)國(guó)家的教育部門(mén)部長(zhǎng)級(jí)官員與會(huì)研討。大會(huì)發(fā)布的《青島宣言》，成為各國(guó)面向未來(lái)、共同開(kāi)拓教育合作新領(lǐng)域的行動(dòng)指南。

點(diǎn)評(píng)：青島在教育信息化方面的創(chuàng)新實(shí)踐得到了聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃的肯定：“青島是一座非常美麗的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，教育事業(yè)亮點(diǎn)多，是一座充滿(mǎn)創(chuàng)新與活力的城市，青島舉辦國(guó)際教育信息化大會(huì)非常成功。”

10 　世界休閑體育大會(huì)在青島舉行

2015年9月12日，歷經(jīng)3年精心籌備的2015世界休閑體育大會(huì)在青島萊西開(kāi)幕。在隨后的10天里，共有來(lái)自92個(gè)國(guó)家和地區(qū)的8770名專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員、7300名業(yè)余運(yùn)動(dòng)員參加17項(xiàng)休閑體育項(xiàng)目比賽。

點(diǎn)評(píng)：放眼全球，休閑運(yùn)動(dòng)正成為一種新時(shí)尚。休閑和體育的融合彰顯了體育本質(zhì)，讓體育走進(jìn)自然、走進(jìn)百姓，代表了體育發(fā)展的方向。青島以舉辦盛會(huì)為契機(jī)，建設(shè)一批休閑旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展、普及休閑體育運(yùn)動(dòng)，共同為人類(lèi)全面健康發(fā)展作出努力。

11 　青島成為2015年“東亞文化之都”

2015年，青島市作為2015年“東亞文化之都”，代表中國(guó)文化，與世界對(duì)話。在2015年一整年的時(shí)間里，青島、新潟、清州分別代表中日韓三國(guó)，開(kāi)展系列文化交流活動(dòng)。

點(diǎn)評(píng)：文藝精品和文化活動(dòng)是一座城市文化積淀和文化品格的外在呈現(xiàn)，是城市韻味的最佳載體之一。“東亞文化之都”的任務(wù)不只是簡(jiǎn)單的文化建設(shè)與交流，更重要的是展示不同國(guó)家的文化風(fēng)范。當(dāng)選“東亞文化之都”，既為青島帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展的重要機(jī)遇，也為中日韓三國(guó)城市間交流合作搭建起重要的國(guó)際平臺(tái)，對(duì)推動(dòng)青島文化、齊魯文化、中華文化攜手東亞、走向世界具有重要意義。

12 　傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易加速向現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)型

2015年，青島對(duì)外貿(mào)易總額突破800億美元。其中貨物進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)700億美元左右，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破100億美元。值得一提的是，青島貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極成效。高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)20%、6.4%。118屆廣交會(huì)青島26家品牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)成交12.7億美元，同比增長(zhǎng)5%，帶動(dòng)青島交易團(tuán)成交額在全國(guó)下降的情況下連續(xù)4年保持增長(zhǎng)。

點(diǎn)評(píng)：成績(jī)單好壞關(guān)鍵看內(nèi)涵。青島積極調(diào)整外貿(mào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了要素驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新類(lèi)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品拉動(dòng)作用明顯，其中，海爾、海信、青島啤酒、雙星、青島港等品牌已叫響全球，成為了青島走向世界的城市名片。

13 　雙向投資加快推進(jìn)

預(yù)計(jì)2015年青島可完成實(shí)際外資66.9億美元，占全省比重的47%。“十二五”期間實(shí)現(xiàn)利用外資五年累計(jì)達(dá)到265億美元，年均增幅19.3%，超額100億美元完成規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí)1—11月，青島對(duì)外投資32.1億美元、增長(zhǎng)140.4%，占全省25.4%。

點(diǎn)評(píng)：作為中國(guó)首批沿海對(duì)外開(kāi)放城市之一，青島是一塊吸引外資的“強(qiáng)力磁場(chǎng)”。而高水平地“走出去”，則為青島這座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，啟動(dòng)新引擎。翻看近幾年的數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，青島雙向投資的規(guī)模每年都上一個(gè)新臺(tái)階，這得益于青島構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制做出的種種努力。

14 　全球布局對(duì)外交往設(shè)四處境外工商中心

2015年是青島擴(kuò)大全球“朋友圈”，完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市全球布局的關(guān)鍵年。數(shù)據(jù)顯示，青島去年新締結(jié)經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市(省州)11個(gè)，總數(shù)從 19個(gè)達(dá)到30個(gè)，遍布亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲的17個(gè)國(guó)家。同時(shí)，青島已在全球布局新加坡、韓國(guó)釜山、德國(guó)慕尼黑、美國(guó)舊金山等四處境外工商中心。

點(diǎn)評(píng)：青島放眼全球設(shè)立境外工商中心，創(chuàng)新招商投資新機(jī)制，護(hù)航青島企業(yè)“走出去”，推動(dòng)外資“引進(jìn)來(lái)”，兼顧“引資”和“引智”，促進(jìn)雙向投資貿(mào)易合作，引領(lǐng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系新未來(lái)，必將進(jìn)一步提升青島開(kāi)放水平，助力青島開(kāi)放戰(zhàn)略邁向縱深。

15 　快步進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代

2015年，青島印發(fā)《青島市“互聯(lián)網(wǎng)+”商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃(2015-2016)》，制定《青島市加快農(nóng)村電子商務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村電商“515+ⅹ工程”。同時(shí)，啟動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)申建工作，開(kāi)通跨境電商出口、直購(gòu)進(jìn)口、中韓海運(yùn)電商進(jìn)出口和保稅進(jìn)口通道，跨境電商保稅進(jìn)口成功試運(yùn)行，跨境電商零售出口額在全國(guó)城市排位中居第三位。跨境電商平臺(tái)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展良好，海爾海貿(mào)云商平臺(tái)自去年5月初運(yùn)行以來(lái)已實(shí)現(xiàn)出口2億多美元，新華錦集團(tuán)“錦貿(mào)運(yùn)”中小微企業(yè)外貿(mào)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)出口增長(zhǎng)7.1%。

點(diǎn)評(píng)：“互聯(lián)網(wǎng)+”，無(wú)疑是2015年中國(guó)最熱詞之一。無(wú)論是首屆世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會(huì)在青島的成功舉辦，明星企業(yè)海爾推廣個(gè)性化定制的自我革命，還是近年來(lái)跨境電商平臺(tái)高歌猛進(jìn)式的發(fā)展，青島這個(gè)有著濃厚改革情懷的城市從未停止擁抱和融入互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代潮流。

16 　獲評(píng)“中國(guó)十佳品牌會(huì)展城市”

近日，青島被國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)——中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)評(píng)為“中國(guó)十佳品牌會(huì)展城市”，2015年青島市較有影響的會(huì)展活動(dòng)280余項(xiàng)，其中經(jīng)貿(mào)展會(huì)成為其中的亮點(diǎn)：2015年10月份，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會(huì)在青島舉辦，在世界工業(yè)發(fā)展史上留下深刻的“青島印記”;7月份舉行的中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽，已經(jīng)成為全球消費(fèi)電子企業(yè)展示實(shí)力的重要舞臺(tái)……

點(diǎn)評(píng)：2015年，平均每3天就有兩場(chǎng)會(huì)展在青島綻放。數(shù)量再攀高峰的同時(shí)，展會(huì)含金量也在不斷提升。會(huì)展業(yè)被譽(yù)為“第三產(chǎn)業(yè)火車(chē)頭”，青島開(kāi)放的國(guó)際形象、奔躍的經(jīng)濟(jì)活力和豐饒的會(huì)展資源，吸引了眾多國(guó)內(nèi)外高端會(huì)展活動(dòng)前來(lái)舉辦，有的甚至扎根下來(lái)，為青島會(huì)展注入新活力，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易跨越式發(fā)展。

(宋曉華　趙偉)