原標(biāo)題：緩解停車難 開出新“藥方”

近年來，青島市汽車保有量迅猛增長(zhǎng)，截至2022年底，我市汽車保有量為373.5萬輛，數(shù)量居全省第1位、全國(guó)第13位。停車供需矛盾日益突出，停車管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，停車問題已經(jīng)成為市民普遍關(guān)注焦點(diǎn)和城市管理的突出問題。為了能更好立足城市綜合交通戰(zhàn)略，優(yōu)化交通方式出行結(jié)構(gòu)，青島市將于2023年3月1日起施行全新的《青島市停車場(chǎng)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。昨天，青島市公安局召開新聞發(fā)布會(huì)，就《條例》的相關(guān)情況進(jìn)行解讀介紹。

“青島停車”小程序上線

隨著私家車保有量的不斷增長(zhǎng)，停車難成為市民普遍遇到的一個(gè)難題。有時(shí)候，大家到了辦事地點(diǎn)以后，可能需要繞好幾圈才能找到空閑的停車場(chǎng)。如何通過科技手段，科學(xué)分配停車位資源，成為群眾急切盼望解決的民生熱點(diǎn)話題。

青島市公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李世明指出，建立“全市一個(gè)停車場(chǎng)”，要推動(dòng)停車數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)停車資源高效利用，整合停車數(shù)據(jù)信息，向公眾提供便捷的停車服務(wù)。其次，要將信息化建設(shè)作為停車場(chǎng)建設(shè)的剛性要求，新建、改建、擴(kuò)建停車場(chǎng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步配建停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)；既有停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過改造、補(bǔ)建等方式，逐步配建完善停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。此外，為確保停車數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)更新，明確公共停車場(chǎng)、道路停車泊位以及向社會(huì)開放的專用停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)實(shí)時(shí)在線傳輸數(shù)據(jù)信息，鼓勵(lì)其他停車場(chǎng)數(shù)據(jù)信息納入平臺(tái)。

為了讓群眾停車更加便利，出行更加舒適，青島市公安局聯(lián)合多部門，針對(duì)全市的停車場(chǎng)數(shù)據(jù)采取接入攻堅(jiān)行動(dòng)，截至去年底，已經(jīng)接入50.5萬個(gè)停車位資源。目前，數(shù)據(jù)庫(kù)資源已經(jīng)在“青島停車”微信小程序進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)階段，即將正式對(duì)外發(fā)布。記者在“青島停車”小程序首頁點(diǎn)擊“我要停車”后，就會(huì)根據(jù)地址信息出現(xiàn)附近的停車場(chǎng)，并會(huì)顯示具體泊位數(shù)量、停車場(chǎng)狀態(tài)等相關(guān)信息。此外，小程序還可為駕駛員提供共享停車、無感支付、預(yù)約停車、停車充電、交通樞紐、P+R停車換乘、服務(wù)公告等針對(duì)性服務(wù)。

學(xué)校停車場(chǎng)有序開放

學(xué)校和醫(yī)院、老舊小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，一直以來都是高峰期停車資源緊張、廣大市民反映比較強(qiáng)烈的難點(diǎn)?！稐l例》也予以重點(diǎn)關(guān)切。

如何解決機(jī)動(dòng)車臨時(shí)?？繂栴}？李世明指出，《條例》第16條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建交通客運(yùn)換乘站、中小學(xué)校、醫(yī)院以及其他客流集中的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機(jī)動(dòng)車臨時(shí)?？可舷鲁丝?。

“針對(duì)中小學(xué)校接送學(xué)生車輛的停車需求，從新建和改造兩個(gè)方面分別提出解決方案。”李世明表示，《條例》第17條規(guī)定，新建中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)針對(duì)校內(nèi)教職工停車需求與接送學(xué)生停車需求分別設(shè)置停車泊位，并同步設(shè)置接送系統(tǒng)。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將停車泊位和接送系統(tǒng)設(shè)置要求納入規(guī)劃條件。既有中小學(xué)校停車場(chǎng)出入口在校外設(shè)置、具備安全隔離條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)校內(nèi)車輛與接送學(xué)生車輛實(shí)施物理隔離改造，并依規(guī)識(shí)別有序向接送學(xué)生車輛開放。李世明說，這是我市立法解決學(xué)校周邊停車難、打通交通堵點(diǎn)的創(chuàng)新性規(guī)定；結(jié)合城市更新，統(tǒng)籌考慮片區(qū)停車需求，《條例》第18條規(guī)定，老舊住宅小區(qū)、中小學(xué)校、醫(yī)院等停車供需矛盾突出的區(qū)域，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照一點(diǎn)一策的要求，制定片區(qū)停車綜合改善方案。實(shí)施老舊住宅小區(qū)改造等城市更新活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公共停車場(chǎng)建設(shè)、改造，明確相關(guān)用地規(guī)劃條件；對(duì)住宅小區(qū)的停車資源深入挖潛，《條例》第23條規(guī)定，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織利用非業(yè)主共有的公共用地或者通道設(shè)置停車泊位。

閑置場(chǎng)地設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)

近年來，為加快解決停車難痛點(diǎn)，全市通過抓好區(qū)域功能規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地集約利用，采用“向上向下要空間”的新模式。

近日，市民王鑫峰在接受記者采訪時(shí)表示，他在市北中央商務(wù)區(qū)工作，之前因?yàn)橹苓呁＼囐Y源有限，每天停車成了他的頭疼事。但隨著中央商務(wù)區(qū)地下停車場(chǎng)的啟用，王鑫峰感慨，“停車方便了。”中央商務(wù)區(qū)地下停車場(chǎng)位于龍城路至敦化路路段，于去年底正式投入使用，共有463個(gè)停車泊位。

如何多舉措挖潛、盤活停車資源？李世明表示，《條例》第21條規(guī)定，要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌利用地上地下空間擴(kuò)大停車場(chǎng)供給，鼓勵(lì)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、道路等的地下空間開發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)，鼓勵(lì)利用邊角空地等閑置場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

制定差別化停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

“停車場(chǎng)管理涉及多領(lǐng)域多方面的工作，需要上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同，形成高效有力的管理機(jī)制。”李世明表示，《條例》明確相關(guān)部門在停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)。明確政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立停車場(chǎng)信息共享機(jī)制，規(guī)范相關(guān)部門在規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理過程中的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高監(jiān)管效能。

《條例》指出對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，未按照規(guī)定配建停車泊位的，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，由綜合執(zhí)法部門處置；其次，對(duì)擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位或者設(shè)置影響道路停車泊位使用障礙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處置；對(duì)公共停車場(chǎng)、向社會(huì)開放的專用停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，未履行《條例》相關(guān)職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處置；提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的停車場(chǎng)未將停車數(shù)據(jù)信息接入停車場(chǎng)信息管理服務(wù)平臺(tái)并實(shí)時(shí)在線傳輸?shù)?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處置。

“規(guī)范停車場(chǎng)的使用管理、停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，既要考慮激活市場(chǎng)活力，也要強(qiáng)化規(guī)范管理，提高停車服務(wù)質(zhì)量。”李世明說，既要加強(qiáng)停車資源共享，鼓勵(lì)各類停車場(chǎng)開放共享，鼓勵(lì)住宅小區(qū)與周邊商業(yè)、辦公等區(qū)域錯(cuò)時(shí)共享停車；又要加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，明確對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場(chǎng)，按照路內(nèi)高于路外、地上高于地下、交通繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、交通擁堵時(shí)段高于非擁堵時(shí)段的原則，制定差別化的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整；還要明確停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用途使用，規(guī)范停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)職責(zé)，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)等。[來源：青島早報(bào) 編輯：戴慧慧]