11月30日，青島發布《關于促進慈善事業健康發展的實施意見》，其中明確2017年年底前，市和有條件的區、市要建立慈善聯合會。同時推進慈善超市建設，逐步實現全市街道(鎮)慈善超市全覆蓋 。到2020年力爭實現全市每10萬人擁有公益慈善組織數量不少于4家。

逐步實現街道慈善超市全覆蓋

青島鼓勵社會全員參與的慈善活動。各類慈善組織要重點面向困難群體開展符合其宗旨的慈善活動。倡導企業將慈善精神融入企業文化建設 ，把參與慈善作為履行社會責任的重要方面。鼓勵有條件的宗教團體和宗教活動場所依法依規開展各類慈善活動。在企事業單位、城鄉社區廣泛建立登記或備案的互助性慈善組織，開展群眾性互助互濟活動。深入開展“慈善一日捐”活動，將其打造成傳播慈善文化、宣傳慈善理念、開展慈善活動、展示慈善成果的綜合性平臺。

完善經常性社會捐助網點建設 。以社會化為導向，推進慈善超市建設 ，運用市場機制創新慈善超市發展，逐步實現全市街道(鎮)慈善超市全覆蓋，并向城鄉社區和企事業單位延伸，形成覆蓋城鄉、功能多樣、充滿活力、運行規范的慈善超市救助網絡。在機關、企事業單位和城鄉社區廣泛設立社會捐助站(點)，方便居民開展經常性捐贈，引導社會公眾積極捐贈家庭閑置物品。

建統一的慈善組織信息公開平臺

市、區(市)民政部門要建立統一的慈善組織信息公開平臺，主動向社會公開慈善組織、慈善活動信息，以及政府制定的鼓勵政策措施、購買社會服務信息等應當依法公開的各類信息。慈善組織應向社會公開組織章程、組織機構代碼、登記證書號碼、負責人信息、年度工作報告、經審計的財務會計報告和開展募捐、接受捐贈、捐贈款物使用、慈善項目實施、資產保值增值等情況以及其他依法應當公開的信息，并向社會公開聯系方式，及時回應捐贈人及利益相關方的詢問，其中，慈善項目周期超過6個月的，至少每3個月向社會公開一次項目實施情況，項目結束后3個月內應全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。

每10萬人擁有慈善組織不少于4家

根據實施意見，青島到2020年，基本形成比較完善的慈善事業政策法規體系、全民參與的慈善捐贈救助體系、陽光透明的慈善運行自律體系、依法行善的慈善工作監管體系，努力推動青島慈善事業步入全國前列。

積極開展公益創業投資活動，推動政府通過購買服務方式支持慈善組織開展活動，支持彩票公益金用于慈善項目。全市每10萬人擁有公益慈善組織數量不少于4家。各區、市均有扶貧、濟困、教育、醫療、見義勇為和為兒童、婦女、老人、殘疾人服務的專業慈善組織。各街道(鎮)均有具有獨立法人資格的慈善組織。各社區(村)均有1家以上登記或備案的互助性慈善組織。企事業單位建立登記或備案的互助性慈善組織形成規模。廣泛設立社會捐助點，創新發展慈善超市，慈善超市覆蓋所有區、市。

慈善捐贈服務體系完善，捐贈平臺方便多樣，全市社會捐贈總額占GDP的比例達到0.05%。全市注冊志愿者人數占城市建成區常住人口比例達到10%，慈善義工占志愿者比例達到40%，志愿者每年志愿服務時間平均達到24小時以上。慈善文化建設納入社會主義精神文明建設整體規劃，并列入文明創建活動考評體系，慈善文化廣泛普及，慈善城市創建走在全國前列。 城市信報記者 劉金震(圖片為資料圖片)

什么是慈善超市?

慈善超市可為困難家庭提供幫助，據介紹，它可常年接收社會各界熱心人士的捐資捐物，并以低廉的價格向困難家庭提供服務，管區所有低保家庭，凡是持本人低保證到慈善超市購物可享受優惠，慈善超市可以有效緩解低保家庭的生活壓力和負擔。