19日，全市食用農產品市場規范化管理現場會在李滄區召開，會議總結了全市農產品市場食品安全管理的經驗做法。批發市場、農貿市場是老百姓消費食用農產品的主渠道，與老百姓的日常生活和飲食安全息息相關。抓好市場監督管理，就抓住了整個食品安全工作的“牛鼻子”。體制改革以來，我市研究制定了食品藥品安全治理30條措施，其中大部分工作體現在抓好市場方面。近兩年，全市上下按照“30條措施”要求，落實市場準入制度、大力推進質量保障金管理、實行不合格供貨商退市、推行“一票通”和專簿管理、加大檢測體系建設等，經過兩年多的努力，全市批發市場、農貿市場總體面貌有了較大改觀，特別是撫順路、華中、城陽三大批發市場的管理，走上了良性發展軌道，走在了全省的前列，隨著市政府市辦實事每年改擴建15處農貿市場的推動，各區也打造了一批現代化、規范化的農貿市場。

堅持不懈地抓好駐場式監管

自2014年開始，青島市食品藥品監督管理局制定了《關于進一步加強農產品批發市場質量監管工作的意見》、《關于加強食品流通三級監管的實施意見》，在落實三大批發市場市場所監管的同時，還在全市各批發市場和農貿市場明確監管人員，實施專人駐場式監管，取得了積極成效。

近兩年，我市食藥監部門考察過很多地方，青島的市場監管經驗在全國也是領先水平。我市的市場質量保證金制度，有效落實了市場主辦者的責任，目前全市已交納質量保證金1500萬元，交納率達到了99%。對于不合格農產品退市制度，是迄今為止最嚴格的制度，自去年以來已累計退市72戶，有效凈化了市場環境。這些創新經驗，多次被全國全省推廣。

落實食品藥品安全網格化監管

我市不斷加強組織領導，各部門主要領導是食品安全監管的第一責任人，分管領導是直接責任人，要認真落實食品安全工作責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系，努力做到食品安全工作事事有人管、件件有落實。要全面落實食品藥品安全網格化監管，將每一個食用農產品市場都納入監管網絡，要明責定責、監管者要做到履責盡責。同時，市場開辦者要以“責任、依法、規范”為核心，高度重視食品安全工作，切實履行好審查、管理、報告等法定職責，堅持依法開辦、依法經營、依法管理，協調和配合食藥監部門，規范好入場經營者的食品經營行為，努力構筑起農貿市場食品安全防線。

此外，經營者要加強自律，強化誠信意識和道德觀念，樹立食品安全第一責任人的思想，要建立健全食品安全責任制，將各項規章制度落實到生產經營的每一個環節和崗位，切實消除各類隱患。通過企業主體責任落實與政府行政監管職責履行到位，共同形成一個科學合理、層次分明的完整的責任體系，各司其職，為食品安全提供有力保障。

對食品安全事故零容忍

我市堅持嚴格落實執法責任制，強化執法紀律，嚴肅查處食品安全違法行為，堅持嚴格執法、規范執法，對食品安全事故零容忍，對典型案例及時予以通報曝光，落實失信企業“黑名單”制度，對有不良記錄和違法行為的企業實行市場退出和行業禁入制度，切實加大對違法分子的懲處力度，對問題企業和商品立即采取責令停止生產經營、撤柜下架等行政強制措施，對頂風違法行為快查快辦，嚴格執法，堅持露頭就打、落地就查，對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任。同時，正確把握食品藥品監管作為公共安全的職能定位，保持對食品藥品違法犯罪行為的高壓嚴打態勢，嚴懲重處違法犯罪分子，確保行政處罰和刑事處罰到位，嚴禁以罰代刑、隱瞞包庇。此外，要及時組織排查食品藥品安全問題隱患，強化問題導向，有針對性地發現問題，并第一時間督促整改落實，切實做到問題不整改不放過、隱患不消除不放過、整改不到位不放過。