3月19日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從多方面消息獲知，新電改方案已經(jīng)內(nèi)部下發(fā)，但具體何時(shí)對(duì)外公布尚不得知。

實(shí)際上，市場(chǎng)近期對(duì)新電改方案預(yù)期強(qiáng)烈。此前，新電改已經(jīng)原則通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常務(wù)會(huì)議審議。

3月9日，國(guó)家能源局官網(wǎng)公布的消息顯示，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視電力體制改革。《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》即將出臺(tái)。這是官方首次確認(rèn)新電改的進(jìn)程。

此外，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾-白克力也表示，新電改方案“過(guò)一段時(shí)間”后出臺(tái)，預(yù)計(jì)時(shí)間是半年后。

但是，從目前來(lái)看，隨著能源改革提速，新電改的速度也有望超預(yù)期。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，改革預(yù)期強(qiáng)烈，估計(jì)新電改方案對(duì)外公布的時(shí)間也會(huì)很快。此次電改的外部環(huán)境較好，煤價(jià)低，電力供應(yīng)過(guò)剩，電改更具備可操作性，因此成功的可能性也較大。

據(jù)了解，本輪新電改政策的核心是電價(jià)改革，意欲破除電網(wǎng)壟斷格局，將上網(wǎng)和銷售電價(jià)價(jià)差為主要收入的模式改變?yōu)榘凑蘸硕ㄝ斉潆妰r(jià)收入模式，推進(jìn)電網(wǎng)兩端的市場(chǎng)化機(jī)制。

此外，新電改方案重點(diǎn)是“四放開(kāi)、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”，即輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)放開(kāi)、售電業(yè)務(wù)放開(kāi)、增量配電業(yè)務(wù)放開(kāi)、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開(kāi)，交易平臺(tái)獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃。受新電改方案已經(jīng)內(nèi)部下發(fā)消息的影響，昨日，電力股集體飄紅，板塊漲幅達(dá)2.09%。

但是，多位業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，新電改方案還要看具體細(xì)則，關(guān)鍵在于下一步的具體實(shí)施細(xì)則和試點(diǎn)工作推進(jìn)。

值得注意的是，近日，國(guó)家能源局公布，2015年1月份至2月份全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)2.5%，創(chuàng)23個(gè)月次低，其中2月份用電量更是出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

我國(guó)電力已經(jīng)步入相對(duì)過(guò)剩時(shí)代，電力行業(yè)在這種背景下也有望迎來(lái)深度調(diào)整。擁有多元電網(wǎng)輸配端和供電能力過(guò)剩的地區(qū)或?qū)⑹锹氏乳_(kāi)展新一輪電改的試點(diǎn)地區(qū)。

招商證券分析師認(rèn)為，地方電網(wǎng)企業(yè)具有成熟的銷售渠道和電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，電改后能迅速擴(kuò)大電網(wǎng)范圍和售電量。同時(shí)售電主體的多元化能夠顯著降低外購(gòu)電成本，地方發(fā)電企業(yè)有望被打造成為當(dāng)?shù)氐木C合能源平臺(tái)。

此外，2014年我國(guó)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)創(chuàng)新低，電力供應(yīng)相對(duì)寬松。新一輪電力體制改革提高電價(jià)下調(diào)預(yù)期。從國(guó)外電改經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，長(zhǎng)期而言電價(jià)水平約降低20%左右。