為推進棚戶區(qū)改造，把老城區(qū)“做優(yōu)做美”，青島市率先提出設立棚戶區(qū)改造基金。棚改兩級共管基金運作籌資模式與全國同類城市相比屬于首創(chuàng)。

一是建立兩級棚戶區(qū)改造基金。設立市級棚戶區(qū)改造基金，主要包括公共財政預算安排、土地儲備增值收益等4項來源。設立區(qū)級棚戶區(qū)改造基金，主要包括市級轉(zhuǎn)移支付、返還原屬市級土地收益等6項來源。

二是建立靈活調(diào)控的資金保障體系。在財政預算安排、土地收益返還、項目貸款之間實行年度動態(tài)調(diào)控，確保棚戶區(qū)改造資金盈虧平衡。

三是建立全過程的監(jiān)管機制。實行部門聯(lián)動監(jiān)管制度，對項目改造實施方案、征收補償費用等各個成本控制關鍵環(huán)節(jié)。實行專戶管理制度，對棚改資金專戶儲存、專款專用，專賬核算、封閉運行。實行債務風險防控制度，對區(qū)級棚改貸款資金實行額度管理，防范政府償債風險，維護政府信譽。