近年來，我市棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利，市民居住條件和生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。但隨著形勢的變化，現(xiàn)行征收補(bǔ)償安置辦法已難以適應(yīng)主城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收的需要，特別是主城區(qū)就地或就近安置房源不足，房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所提高，對原有的危舊房改造辦法進(jìn)行調(diào)整十分必要。近期，市政府出臺了《青島市主城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償辦法》(以下簡稱《辦法》)，對原來的危舊房補(bǔ)償辦法進(jìn)行了調(diào)整，突出鼓勵異地房屋安置和貨幣補(bǔ)償。新《辦法》的出臺，將對平穩(wěn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，切實改善居民居住條件起到積極推動作用，對加快調(diào)整城市功能布局，提升城市品質(zhì)，促進(jìn)老城區(qū)發(fā)展，有著深遠(yuǎn)意義。

統(tǒng)一房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

《辦法》明確了主城區(qū)棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償?shù)倪m用范圍，延續(xù)了原主城區(qū)危舊房征收補(bǔ)償辦法的規(guī)定，市南區(qū)、市北區(qū)和李滄區(qū)等主城區(qū)內(nèi)國有土地上的棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償，適用本《辦法》。嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市和萊西市國有土地上棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償，可參照《辦法》制定實施辦法。

征收住宅房屋按照被征收房屋建筑面積給予補(bǔ)償;被征收房屋面積不足25平方米的，按照25平方米計算。再增加10平方米住房改善面積后;仍不足45平方米的，按照45平方米補(bǔ)償，差額部分按照征收區(qū)域新建商品住房市場價格的50%支付房款。另外，補(bǔ)償房屋的公攤面積單獨(dú)計入應(yīng)補(bǔ)償面積，不再按照原規(guī)定補(bǔ)償危舊房居民的公攤面積差。

《辦法》將原危舊房補(bǔ)償辦法規(guī)定的補(bǔ)償危舊房居民公攤面積差，調(diào)整為補(bǔ)償公攤面積，調(diào)整后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與我市房屋征收條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相一致。

補(bǔ)償方式可以自行選擇

棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償實行房屋補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償，由被征收人自行選擇補(bǔ)償方式。按照財政部、住建部和國開行關(guān)于棚戶區(qū)改造資金使用的有關(guān)要求，《辦法》規(guī)定，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)從社會上選訂不少于應(yīng)補(bǔ)償面積且與被征收房屋價值相當(dāng)?shù)姆课莨┍徽魇杖诉x擇，進(jìn)一步保障了被征收居民的選擇權(quán)。

調(diào)整獎勵措施，鼓勵貨幣補(bǔ)償和異地房屋補(bǔ)償。由原來危舊房的普惠獎勵，調(diào)整為鼓勵和引導(dǎo)居民選擇貨幣補(bǔ)償或異地房屋補(bǔ)償。其中，征收住宅房屋，在規(guī)定期限內(nèi)，居民選擇異地房屋安置并簽訂協(xié)議的，給予每戶6萬元的獎勵;居民選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予貨幣補(bǔ)償金5%的獎勵，不足6萬元的按6萬元計算。在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰房的，還給予每戶1萬元的速遷獎勵。

實行分戶評估一戶一價

《辦法》規(guī)定，房屋征收評估實行一戶一評。房屋征收評估機(jī)構(gòu)以建設(shè)項目房屋征收公告發(fā)布時間為估價時點(diǎn)，參照鄰近、同類房地產(chǎn)銷售價格，結(jié)合被征收房屋的區(qū)域、樓層、朝向等因素，實行分戶評估，一戶一價。

明確非住宅房屋征收補(bǔ)償新辦法。征收非住宅房屋，區(qū)政府可實行貨幣補(bǔ)償，或選訂與貨幣補(bǔ)償金價款相當(dāng)?shù)姆亲≌课莨┍徽魇杖诉x擇。其中，征收國有直管非住宅房屋的，經(jīng)與被征收人和公房承租人協(xié)商同意后，可實行異地房屋補(bǔ)償或貨幣補(bǔ)償。

明確房屋征收補(bǔ)償糾紛的處理辦法。對簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，當(dāng)事人不履行協(xié)議的，《辦法》規(guī)定，按照《行政訴訟法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，或者被征收房屋產(chǎn)權(quán)人不明的，由區(qū)政府按照征收補(bǔ)償方案作出征收補(bǔ)償決定，被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)政府申請法院強(qiáng)制執(zhí)行并根據(jù)人民法院的裁定組織實施。(記者 王磊江)