全面實施二孩政策，對就業(yè)形勢會產(chǎn)生什么影響?是否會造成社保基金的過度支出?昨日，人社部專家表示，生育政策調整，將在一定程度上緩解目前勞動力短缺的局面，同時必然會造成生育保險基金支出的增加，但總體可以承受。從可持續(xù)性來講，利遠大于弊。

全面實施二孩政策，人社部勞動科學研究所就業(yè)與人力資源市場研究室陳云博士首先表示，人口政策調整將增加青年人口數(shù)量，擴大青年勞動力的市場供給，從而改善整體勞動力供給結構，并在一定程度上緩解目前勞動力短缺的局面。

陳云認為，全面實施二孩政策后，在未來二三十年內(nèi)，勞動力供給可能會出現(xiàn)三次階段性波動。一是政策調整初期，部分大齡、高齡生育女性集中退出勞動力市場。這將對當期勞動力市場供給產(chǎn)生較為明顯的影響。尤其對那些使用中青年女性勞動者比較多的用工單位而言，招工難問題可能比較突出。二是這部分生育女性勞動者在完成生育后，再次集中進入勞動力市場重新就業(yè)。這對女性的就業(yè)崗位開發(fā)、就業(yè)培訓、就業(yè)服務等提出了挑戰(zhàn)。三是政策后期，將面臨新成長勞動力供給小高峰問題。

而針對人們所擔心的全面實施二孩政策是否會給社保基金帶來沖擊，人社部社會保障研究所醫(yī)保研究室副主任董朝暉指出，生育政策的調整主要會對基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和生育保險這三項社保基金的收支情況產(chǎn)生影響。董朝暉解釋道，受人口老齡化的影響，社保基金將在未來5至10年內(nèi)面臨巨大的收支壓力。全面實施二孩政策之后，在近期肯定會增加醫(yī)保和生育保險基金的支出，“主要增長在生育保險基金，但其前期結存較多，總體上可以承受。而醫(yī)保基金，近期只會是略微增加支出。”