原標(biāo)題：財(cái)政政策加力增效 前五月重點(diǎn)領(lǐng)域支出持續(xù)增長

記者 韋夏怡

近日，財(cái)政部公布了1至5月財(cái)政收支運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，全國財(cái)政收入累計(jì)降幅略有收窄，結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)突出。同時(shí)，全國一般公共預(yù)算支出持續(xù)增長并超11萬億元。值得注意的是，在更加積極的財(cái)政政策加力支持下，民生、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出也更加有力度、有保障。

收入方面，今年前5月全國財(cái)政收入累計(jì)降幅略有收窄。1至5月，全國一般公共預(yù)算收入降幅比1至4月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入累計(jì)降幅也繼續(xù)收窄，其中，部分行業(yè)稅收持續(xù)良好表現(xiàn)。服務(wù)業(yè)方面，消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍，文旅消費(fèi)需求持續(xù)釋放，文化體育娛樂業(yè)稅收收入同比增長7.8%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭向好，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入同比增長10%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入同比增長12.7%。

“今年以來，在一系列政策作用下，宏觀經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，疊加各地財(cái)政部門主動作為，為財(cái)政稅收收入打下基礎(chǔ)。部分稅種和行業(yè)的稅收增速較快，反映出經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)格局之下仍有結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒分析稱。

值得關(guān)注的是，1至5月，證券交易印花稅同比增長52.4%。北京國家會計(jì)學(xué)院副院長、教授李旭紅認(rèn)為，這與資本市場活躍度提升密切相關(guān)，可能受益于政策利好或市場情緒回暖。同時(shí)，國內(nèi)增值稅和消費(fèi)稅的溫和增長，體現(xiàn)了內(nèi)需特別是消費(fèi)領(lǐng)域的相對韌性。

支出方面，今年前5月，全國一般公共預(yù)算支出同比增長4.2%。李旭紅表示，當(dāng)前財(cái)政政策延續(xù)了更加積極的基調(diào)，尤其是在教育、科技、社會保障和就業(yè)等領(lǐng)域的高增長，體現(xiàn)出對民生改善和科技創(chuàng)新的優(yōu)先保障；節(jié)能環(huán)保支出和衛(wèi)生健康支出穩(wěn)步增長，顯示政策對綠色轉(zhuǎn)型和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的持續(xù)投入。

具體來看，1至5月，社會保障和就業(yè)支出20054億元，同比增長9.2%；教育支出17455億元，同比增長6.7%；衛(wèi)生健康支出8896億元，同比增長3.9%；科學(xué)技術(shù)支出3609億元，同比增長6.5%；住房保障支出3303億元，同比增長2.1%。另外，今年前5月，全國政府性基金預(yù)算支出32125億元，同比增長16%。

“從支出看，積極的財(cái)政政策更加積極，尤其是中央財(cái)政支出增速較高，成為今年上半年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。”羅志恒認(rèn)為，支出結(jié)構(gòu)方面，與民生相關(guān)的支出如教育、社保支出增速較高，高于總體支出，財(cái)政資金投資于人落到了實(shí)處；科技支出增速也處于較高水平，有利于推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

“總體來看，前5個(gè)月財(cái)政收支狀況呈現(xiàn)出積極向好態(tài)勢，全國一般公共預(yù)算收入及稅收收入的下降幅度進(jìn)一步收窄，非稅收入增幅有所下降，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)更加合理，財(cái)政支出保障有力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。”李旭紅表示，未來地方財(cái)政的可持續(xù)性、支出效率等仍需進(jìn)一步觀察，政策或需在穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)之間尋求更精細(xì)的平衡。