青島市規(guī)劃局副巡視員殷太光昨日做客青島政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”欄目，市規(guī)劃局制定了 《青島市2016-2020年鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施方案》并于本月初下發(fā)到各市施行。《方案》要求，樹(shù)立建設(shè)決策先行、留存歷史記憶的鄉(xiāng)村規(guī)劃理念，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和修編。計(jì)劃到2018年各市全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，到2019年全市實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，全面推行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃先行

殷太光介紹，2016年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的 《青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》，構(gòu)建了“一軸、三城、三帶、多組團(tuán)”的市域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)和 “中心城區(qū)-次中心城市-小城鎮(zhèn)-農(nóng)村社區(qū)”四級(jí)城鎮(zhèn)體系。市政府下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)的意見(jiàn)》要求，按照《總體規(guī)劃》確定的城鎮(zhèn)布局、等級(jí)規(guī)模和職能分工，構(gòu)建完善1個(gè)中心城市、10個(gè)次中心城市、35個(gè)小城鎮(zhèn)的市域城鎮(zhèn)體系。

為做好我市的鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，結(jié)合我市實(shí)際，市規(guī)劃局制定了《青島市2016-2020年鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施方案》并于2016年6月初下發(fā)到各市施行。《方案》要求，本著“堅(jiān)持建設(shè)決策和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃先行;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多規(guī)合一;堅(jiān)持村民主體，商議決策;堅(jiān)持文化傳承，綠色發(fā)展;堅(jiān)持創(chuàng)新改革，突出實(shí)用”的工作原則，樹(shù)立建設(shè)決策先行、留存歷史記憶的鄉(xiāng)村規(guī)劃理念，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和修編，各市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合城市總體規(guī)劃的修編開(kāi)展縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，并以此指導(dǎo)推進(jìn)村莊規(guī)劃的編制工作。計(jì)劃到2018年各市全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，到2019年全市實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，全面推行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。

紅島三社區(qū)啟動(dòng)改造

訪談中，不少人問(wèn)及紅島的規(guī)劃和發(fā)展，“紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大街道社區(qū)如何規(guī)劃?今年又有哪些村莊計(jì)劃拆遷?”

殷太光回復(fù)說(shuō)，依據(jù)紅島片區(qū)相關(guān)規(guī)劃，紅島街道社區(qū)改造共分五大組團(tuán)規(guī)劃布局建設(shè)，其中北部組團(tuán)包括蕭家社區(qū)、后韓北社區(qū)、后韓南社區(qū)、前韓社區(qū)，西部組團(tuán)包括高家社區(qū)、殷家社區(qū)、寧家社區(qū)，南部組團(tuán)包括宿流社區(qū)、觀濤社區(qū)，東部組團(tuán)包括小莊社區(qū)、前陽(yáng)社區(qū)、后陽(yáng)社區(qū)、邵哥莊社區(qū)以及大洋組團(tuán)的東大洋社區(qū)、西大洋社區(qū)、曉陽(yáng)社區(qū)、溝角社區(qū)。

目前，溝角社區(qū)舊村改造已于2013年底正式啟動(dòng)，工程現(xiàn)已基本完工，即將交付使用。按照紅島街道舊村改造計(jì)劃安排及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求，寧家社區(qū)、曉陽(yáng)社區(qū)、后陽(yáng)社區(qū)已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)舊村改造，以上三社區(qū)的舊村址評(píng)估及拆遷騰地工作已基本完成，正在積極推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。河套街道社區(qū)改造建設(shè)工作已委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制了紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，河套片區(qū)的舊村改造工作正在根據(jù)控規(guī)編制進(jìn)度進(jìn)行同步探討，根據(jù)當(dāng)前城市化工作建設(shè)相關(guān)精神，舊村改造按照組團(tuán)式實(shí)施，具體村莊改造時(shí)間目前尚不能確定，待區(qū)域發(fā)展的各方面條件成熟后將擇機(jī)啟動(dòng)改造。目前，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委正在研究羅家營(yíng)社區(qū)改造有關(guān)問(wèn)題。高家社區(qū)暫無(wú)改造計(jì)劃安排。另外經(jīng)了解，市政府確定盡快打通雙積路羅家營(yíng)段，為徹底解決雙積路交通“瓶頸”問(wèn)題，現(xiàn)紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委正在研究羅家營(yíng)社區(qū)改造有關(guān)問(wèn)題。地鐵M8號(hào)線將與新機(jī)場(chǎng)同步開(kāi)通使用。河套片區(qū)膠州灣高速南側(cè)布局的主要市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有市民健身中心、會(huì)展中心、健康中心、殘疾人康復(fù)中心。

嶗山啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃

“嶗山北宅里面的村莊是否有規(guī)劃，現(xiàn)在都是瓦房，生活用水也是限時(shí)供水，冬天沒(méi)有集中供暖，沒(méi)有像樣的房屋規(guī)范，生活污水，生活垃圾污染河道。”嶗山一居民在線問(wèn)道。對(duì)此，殷太光表示，該區(qū)域位于嶗山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，針對(duì)嶗山風(fēng)景區(qū)村莊發(fā)展和改善村民居住環(huán)境條件，市規(guī)劃局配合嶗山區(qū)政府組織啟動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃研究工作，形成了初步成果。并于5月上旬一同與住建部和中規(guī)院等專家進(jìn)行了溝通對(duì)接，確定了應(yīng)首先開(kāi)展景區(qū)村莊發(fā)展規(guī)劃專題研究。此后進(jìn)行了多次專題研究，建議在前期成果基礎(chǔ)上抓緊進(jìn)行景區(qū)村莊發(fā)展研究。據(jù)了解，嶗山區(qū)政府目前正在組織進(jìn)行規(guī)劃深化完善。市規(guī)劃局將配合做好近期實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)劃審批服務(wù)工作，以盡快解決景區(qū)內(nèi)村民住房條件、生活環(huán)境和村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題。

網(wǎng)談實(shí)錄摘登：

網(wǎng)友：感謝藍(lán)村鎮(zhèn)政府把李哥莊周臣屯村北到藍(lán)村郭家屋子的90度彎道道路取直，方便民眾出行，造福周邊來(lái)往兩鎮(zhèn)的居民，不知郭家屋子和稻香村周邊有何整體規(guī)劃?

殷太光：經(jīng)向即墨市規(guī)劃局了解，郭家屋子和稻香村周邊在蘭村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中作為濕地觀光休閑區(qū)進(jìn)行保護(hù)，未來(lái)發(fā)展生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)，具體情況請(qǐng)咨詢藍(lán)村鎮(zhèn)人民政府。

網(wǎng)友：河?xùn)|村舊村改造為市政府2009年重點(diǎn)兩改項(xiàng)目，可是這么多年過(guò)去了，對(duì)待村民安置房卻遲遲未進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，到底是怎么回事?

殷太光：經(jīng)了解，河?xùn)|村舊城改造項(xiàng)目由山東楓林置業(yè)有限公司投資開(kāi)發(fā)，共29個(gè)樓座，建設(shè)商品房600余套，安置房538套。由于安置區(qū)范圍內(nèi)有一棟辦公樓和一戶拆遷房尚未拆除，導(dǎo)致安置區(qū)規(guī)劃綜合驗(yàn)收無(wú)法進(jìn)行。市規(guī)劃局將督促李滄區(qū)政府抓緊組織辦公樓和拆遷房的拆除工作，按規(guī)劃審批圖紙完善小區(qū)建設(shè)，市規(guī)劃局將按程序辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)。

記者 孫靜芳