剛剛進(jìn)入2016年，青島就在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放上有了新的動(dòng)作。1月8日，青島市委書(shū)記李群主持召開(kāi)了青島市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組今年的第1次會(huì)議，研究制定了《青島市在國(guó)家自貿(mào)區(qū)(FTA)戰(zhàn)略實(shí)施中建立地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)機(jī)制工作方案》。這個(gè)方案緊緊圍繞去年11月份召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第18次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，立足青島口岸構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制確定了工作目標(biāo)。李群說(shuō)，國(guó)家自貿(mào)區(qū)(FTA)戰(zhàn)略是新形勢(shì)下我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放提升水平，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化新挑戰(zhàn)的重要舉措。

“認(rèn)識(shí)有多深，行動(dòng)就有多大。”李群在會(huì)上表示，“加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的全面提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的重要戰(zhàn)略決策，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，這是新時(shí)期加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，為我們指明了擴(kuò)大開(kāi)放的方向。青島作為我國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的沿海口岸城市一定要搶抓機(jī)遇有所作為。要在商務(wù)部的支持下，把用好自貿(mào)區(qū)政策促進(jìn)地方外經(jīng)貿(mào)發(fā)展這項(xiàng)工作干出特色，為推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放做出貢獻(xiàn)。”

如果說(shuō)，開(kāi)放是青島的最大優(yōu)勢(shì)，那么，口岸則是支撐優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。與其它城市不同，有著口岸優(yōu)勢(shì)的城市青島在搶抓國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇上，比別的城市早想了一步，也多想了一步。

正因?yàn)榇耍谏虅?wù)部的支持下，青島建立國(guó)家自貿(mào)區(qū)(FTA)地方經(jīng)貿(mào)合作“五大基地”的任務(wù)呼之欲出。這五大基地分別是政策知識(shí)培訓(xùn)基地、實(shí)施效果評(píng)價(jià)基地、對(duì)外談判數(shù)據(jù)調(diào)研基地、復(fù)制推廣創(chuàng)新研究基地、交流合作活動(dòng)基地，提高地方外經(jīng)貿(mào)企業(yè)用好自貿(mào)政策的水平。

國(guó)家與國(guó)家之間的貿(mào)易協(xié)定，離我們很遠(yuǎn)嗎?當(dāng)然不是。

到目前為止，韓國(guó)、東盟、巴基斯坦、新西蘭、冰島和瑞士等都與中國(guó)共同簽署了自貿(mào)協(xié)定，已簽署的自貿(mào)協(xié)定總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了14個(gè)，正在進(jìn)行談判的中日韓等9個(gè)自貿(mào)協(xié)定也在加快步伐，同時(shí)亞太等6個(gè)相關(guān)自貿(mào)協(xié)定也在可研推進(jìn)中。

自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對(duì)城市的地方合作來(lái)說(shuō)是一個(gè)新機(jī)遇。青島作為我國(guó)第一批沿海開(kāi)放的城市，更是以義不容辭的責(zé)任肩負(fù)起這份擔(dān)當(dāng)。

有著先人一步的開(kāi)放傳統(tǒng)，更有新時(shí)代的新優(yōu)勢(shì)。對(duì)于這座有著濃厚開(kāi)放基因的城市青島，在搶抓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇上，一直積極努力走在前列。

怎么用好、用足自貿(mào)協(xié)定，真正的讓國(guó)家與國(guó)家這份協(xié)議最大化的惠及城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，惠及百姓?青島一直在探索。

依托優(yōu)勢(shì)，“十二五”期間，青島著力擴(kuò)大口岸開(kāi)放、深化大通關(guān)建設(shè)、促進(jìn)口岸現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、優(yōu)化口岸環(huán)境，全面構(gòu)建海陸空立體化口岸發(fā)展的新格局。在青島老港區(qū)、前灣港區(qū)持續(xù)釋放產(chǎn)能的同時(shí)，董家口港口岸對(duì)外開(kāi)放加快推進(jìn)，助推青島港轉(zhuǎn)型升級(jí)向“第四代”港口跨越;空港口岸開(kāi)通法蘭克福、舊金山、洛杉磯航線，改變青島無(wú)歐美空中航線的歷史，門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng)地位凸顯;青島至中亞“青島號(hào)”班列、青島至東莞“中韓快線”班列開(kāi)行，“海鐵聯(lián)動(dòng)、公鐵聯(lián)運(yùn)”的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，成為助力青島外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

優(yōu)勢(shì)已經(jīng)具備，怎樣提高各部門(mén)和廣大企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)定的認(rèn)知度?更多的了解FTA的知識(shí)政策?提高有關(guān)自貿(mào)協(xié)定政策的使用率?這些也早在兩年前，青島就開(kāi)展了系列針對(duì)已經(jīng)簽署自貿(mào)協(xié)定的知識(shí)培訓(xùn)等有關(guān)工作。

在各開(kāi)放領(lǐng)域超前研究，摸清家底，熟悉規(guī)則。積極探索自然是題中之一，把青島打造成為國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略框架下地方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的樣版，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，更是這座城市不懈的追求。

與此同時(shí)，思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來(lái)，創(chuàng)新工作，用新常態(tài)的新方式。FTA戰(zhàn)略不是僅僅局限于從經(jīng)濟(jì)角度看，從社會(huì)治理環(huán)境建設(shè)方面也要和國(guó)際城市戰(zhàn)略對(duì)接，同時(shí)也不僅僅是涉外部門(mén)部門(mén)的事，各行各業(yè)都與FTA戰(zhàn)略的實(shí)施息息相關(guān)，公共服務(wù)部門(mén)要抓，文化教育衛(wèi)生民政等部門(mén)也要抓，形成合力才能共同推進(jìn)。

新年伊始，更具體的行動(dòng)已經(jīng)展開(kāi)。

李群強(qiáng)調(diào)，“要以世界眼光來(lái)謀劃，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略已經(jīng)成為青島這座口岸城市當(dāng)下擴(kuò)大開(kāi)放的有力抓手。要發(fā)揮青島市起步早的優(yōu)勢(shì)，盡快建立完善推進(jìn)工作機(jī)制，把加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與復(fù)制上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際城市戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)期的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，提升地方開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。”

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 董喬志